在法治社会的构建中，有一些事项是必须通过立法程序来确定的，这些被称为“只能制定法律的事项”。它们关系到国家治理的基本原则和社会生活的重大方面，对于维护社会秩序、保障公民权益具有重要意义。以下将从十个方面详细探讨这一议题。

一、国家安全与国防

国家安全和国防是国家生存和发展的基石。涉及国家主权、领土完整、国家利益的事项，如军事战略、边防管理等，只能通过立法来规范，以确保国家的安全与稳定。

二、公民基本权利与义务

宪法规定了公民的基本权利与义务，如言论自由、宗教信仰自由、受教育权等。这些权利和义务的保障与实施，需要通过具体法律法规来明确。

三、经济制度与市场经济秩序

市场经济秩序的维护和经济发展，需要通过立法来规范市场行为、保护消费者权益、维护公平竞争等，从而构建一个健康的经济环境。

四、环境保护与资源利用

环境保护和资源利用直接关系到人类生存和发展。通过立法来规范环境污染、资源开发、生态保护等事项，是保护生态环境、实现可持续发展的关键。

五、教育、科技、文化、卫生等事业管理

教育、科技、文化、卫生等领域是国家发展的支柱性事业，通过立法来规范这些领域的发展和管理，有助于提高国民素质、推动国家进步。

六、社会保障与**政策

社会保障和**政策关系到公民的基本生活水平和权益保障。通过立法来规范社会保障体系、**政策等，有助于缩小贫富差距、实现社会公平。

七、司法制度与司法公正

司法制度是维护社会公正的重要保障。通过立法来规范司法体制、司法程序等，确保司法公正，维护公民合法权益。

八、行政处罚与刑事处罚

行政处罚和刑事处罚是国家维护社会秩序、保障公民权益的重要手段。通过立法来规范行政处罚和刑事处罚的种类、程序等，确保处罚的公正性和合理性。

九、行政区划与行政区划管理

行政区划是国家治理的基本框架。通过立法来规范行政区划的设置、调整和管理，有利于优化国家治理结构，提高行政效率。

十、外交与国际关系

外交和国际关系是国家的重要利益所在。通过立法来规范外交政策、国际条约等，有助于维护国家主权、推动国际合作。

只有通过立法程序，才能确保这些涉及国家安全、公民权益、社会秩序等方面的事项得到妥善处理，为国家的繁荣稳定和人民的幸福生活提供有力保障。